新《行政诉讼法》对基层商标执法的影响

一、行政诉讼起诉更加容易，工商机关小心频当被告 新《行政诉讼法》在加强诉权保障方面有几大亮点。一是扩大行政诉讼受案范围。将诉讼客体由“具体行政行为”改为“行政行为”，将受案范围兜底条款“侵犯其他人身权、财产权”的行为改为“侵犯其他人身权、财产权等合法权益”的行为。受教育权、劳动权甚至监督权、获得举报答复权等不属人身权、财产权的其他合法权益受行政行为侵犯时，也可依法提起行政诉讼。

二是放宽对行政诉讼原告的要求。除行政行为的相对人之外，明确其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织也有权作为原告提起行政诉讼。

三是完善民事行政交叉争议的处理机制。在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，法院可以一并审理。法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。

四是明确可以口头起诉，方便当事人行使诉权。

五是实行登记立案制度。

对符合法定起诉条件的，法院当场登记立案；不能当场判定的，应当接收起诉状，出具注明日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案；起诉状内容欠缺或有其他错误的，应予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容；对不符合起诉条件而不予立案的，应作出载明不予立案理由的裁定书，并允许原告上诉；法院不接收起诉状、未按规定出具书面凭证，以及未一次性告知需要补正内容的，对相关责任人员应予处分。

商标行政执法，经常要面对利益冲突的对立双方，其中一方是商标权人、消费者或其他投诉举报人，另一方是被控侵权的违法经营者及其供货商或生产商。商标行政执法中不论支持哪一方的主张，另一方都可能不服，从而以行政相对人或利害关系人身份起诉工商机关。

另外，工商机关应商标权人或利害关系人、消费者请求，就商标侵权纠纷、侵害消费者权益纠纷所作的处理，属于新《行政诉讼法》第六十一条规定的“对民事争议所作的裁决”，民事争议双方在比较民事诉讼与行政诉讼风险大小、维权效率的情况下，都有可能启动行政诉讼并申请一并解决其民事纠纷。因此，商标行政执法中，办案人员务必依法履职、查明事实、公正处理、充分说理，避免或减少行政争议，争取实现案结事了。